Una investigación de Mexicanos contra la Corrupción e Impunidad (MCCI), elaborada por el periodista Abelamar Chacón Rodríguez, advierte que la reforma electoral aprobada por el Senado —que reduce el número de regidurías en los ayuntamientos— no atiende el origen del problema: el modelo de elección mediante planillas, que concentra el poder municipal y limita la representación ciudadana. El análisis sostiene que la discusión pública se ha centrado en el número de cargos, cuando el verdadero costo institucional proviene de un sistema que garantiza mayorías automáticas y regidores sin vínculo territorial con las comunidades.
El documento señala que, salvo Nayarit, todas las entidades federativas eligen regidores por planillas, un mecanismo que asegura que la planilla ganadora controle el cabildo. De acuerdo con la investigación, este modelo no genera representación vecinal, sino lealtades partidistas: “La mayoría no representa a los vecinos; representa al partido o grupo político que les dio la candidatura”. Chacón subraya que la legitimidad de origen se ve comprometida porque los regidores deben su cargo a negociaciones internas y no al voto directo de una comunidad específica.
MCCI expone que los costos de este esquema se reflejan en decisiones municipales opacas, servicios deficientes y presupuestos alejados de las prioridades territoriales. Estos efectos, señala el análisis, superan cualquier ahorro derivado de eliminar regidurías. La reforma federal, al enfocarse únicamente en la reducción numérica, omite discutir la calidad democrática de la representación municipal y podría incluso agravar la concentración del poder si no se modifica el método de elección.
El trabajo periodístico destaca la iniciativa ciudadana #YoElijoRegidor, impulsada desde hace más de una década por organizaciones de Chihuahua, que propone la elección directa, individual y por demarcaciones territoriales. Esta propuesta plantea romper el monopolio partidista, permitir candidaturas independientes, establecer revocación de mandato y obligar a los regidores a rendir cuentas mediante audiencias públicas. Aunque la reforma que permitiría este modelo fue aprobada en Chihuahua en 2020, su implementación fue pospuesta y posteriormente bloqueada por iniciativas legislativas.
El análisis documenta que el Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua declaró, el 31 de marzo de 2026, la existencia de una “omisión legislativa absoluta” por parte del Congreso local al no adecuar la normatividad para garantizar la elección directa de regidurías en el proceso 2026-2027. La resolución ordena al Congreso cumplir con la ley vigente, cerrando un periodo de seis años en el que la reforma permaneció sin aplicación.
Chacón explica que la diferencia entre el modelo de planillas y la elección por demarcaciones no es técnica, sino política: mientras el primero privilegia la intermediación partidista, el segundo se basa en la representación territorial directa. En este esquema, la rendición de cuentas se orienta hacia los vecinos, quienes conocen y pueden evaluar el desempeño de su representante. El sistema de planillas, en contraste, diluye esa responsabilidad y reproduce cabildos con baja confianza ciudadana.
La investigación concluye que, si el Congreso de la Unión busca una reforma electoral verdaderamente transformadora, debe ampliar el debate más allá de la reducción de cargos y abordar el modelo de elección. MCCI sostiene que México no necesita menos regidores en planillas, sino un rediseño profundo que permita a las comunidades elegir directamente a quienes los representen en los cabildos. Solo así, afirma el análisis, se avanzará hacia una representación municipal efectiva y hacia un ejercicio democrático que responda a las necesidades reales de la ciudadanía.